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2019年房地產(chǎn)調(diào)控釋放了什么信號(hào)?

2019-12-30 10:48:00

  從加強(qiáng)房企資金審查到局部城區(qū)定向放松限購,從放寬豪宅標(biāo)準(zhǔn)到限制房企平均利潤率……2019年這樣的調(diào)控力度釋放了什么信號(hào)?未來房地產(chǎn)市場走勢如何?
  樓市總體平穩(wěn) 調(diào)控取得預(yù)期效果
  “房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在近日舉行的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上如此評(píng)價(jià)2019年我國房地產(chǎn)市場發(fā)展。
  這一判斷得到數(shù)據(jù)印證:今年1月至11月全國商品住宅銷售面積達(dá)13.1億平方米,同比增長1.6%,穩(wěn)中略升;11月70個(gè)大中城市中,一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅略有擴(kuò)大,二三線城市漲幅分別連續(xù)7個(gè)月和8個(gè)月相同或回落,市場預(yù)期趨穩(wěn)。
  筆者近期走訪發(fā)現(xiàn),大多數(shù)城市房地產(chǎn)市場預(yù)期穩(wěn)定,“房價(jià)暴漲時(shí)代成過去時(shí)”獲得普遍認(rèn)同。不少購房者向記者表示,新樓盤近期促銷力度大、供給充足、可選擇余地大;由于相當(dāng)數(shù)量的購房者被分流至新房市場,二手房市場漸成買方市場,“價(jià)位合適”才考慮入市。
  根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國住房發(fā)展總報(bào)告(2019-2020)》,2019年房價(jià)總體下降城市數(shù)量和下降速度超過去年同期,總體房價(jià)水平的空間分布演變比較平緩,增長率的空間差異有所擴(kuò)大。
  “2019年,我國樓市年度穩(wěn)定有降,季度上下波動(dòng),空間再度分化,總體邁進(jìn)調(diào)控預(yù)設(shè)的合理目標(biāo)。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說。但他也指出,目前房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn),是在政策措施管控下的弱平衡,影響房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行的深層次因素尚未得到根本性轉(zhuǎn)變。調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)保持定力、從容應(yīng)對(duì)。
  落實(shí)“一城一策”長效機(jī)制試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)
  “對(duì)于涉嫌集體惡意炒作房價(jià)的小區(qū),主管部門將暫停辦理該小區(qū)二手房網(wǎng)簽手續(xù)”,深圳市住房和建設(shè)局近日發(fā)布通告稱,將采取五大措施嚴(yán)厲打擊哄抬房價(jià)等各類不法行為。
  “開發(fā)商參與商品住房開發(fā)建設(shè)用地招拍掛前要提交承諾書,承諾土地購置資金是合規(guī)自有資金,其來源不屬于金融貸款、資本市場融資”,黑龍江省住建廳等6部門日前聯(lián)合發(fā)布通知稱。
  梳理今年以來各地調(diào)控舉措可以看到,一些地方從信貸、土地等方面收緊樓市調(diào)控政策;另一些地方則適度寬松了限購政策,如深汕特別合作區(qū)商品房全面解凍,廣州南沙和花都、上海臨港、廣東佛山等地區(qū)放寬了人才購房的社保年限或戶籍門檻等。
  “今年各地樓市政策呈現(xiàn)雙向精準(zhǔn)調(diào)控特點(diǎn),既有放松,又有收緊?!标柟獬菆?zhí)行副總裁吳建斌認(rèn)為,樓市調(diào)控在持續(xù)打擊投機(jī)性需求的同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)真實(shí)居住需求的保護(hù)。
  各地錨定“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo),因城、因區(qū)、因時(shí)施策,積極主動(dòng)作為,保持了樓市總體平穩(wěn)運(yùn)行。
  在中央層面,房地產(chǎn)政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,夯實(shí)城市主體責(zé)任,土地調(diào)控機(jī)制顯著完善、財(cái)稅制度邁出重要步伐、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃不斷出臺(tái),穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)長效機(jī)制試點(diǎn)。
  從房地產(chǎn)金融監(jiān)管看,“從緊”為全國樓市調(diào)控主要特點(diǎn)。信托、發(fā)債等房地產(chǎn)融資渠道收窄,貸款規(guī)??刂萍訌?qiáng),銀行信貸資金或資金借助信托等渠道進(jìn)入房地產(chǎn)市場收緊。
  值得注意的是,2019年,制定完善長效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作穩(wěn)步邁進(jìn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部初步構(gòu)建了房地產(chǎn)市場監(jiān)測指標(biāo)體系,開展月度監(jiān)測、季度評(píng)價(jià),及時(shí)預(yù)警提示。
  堅(jiān)持“房住不炒”平穩(wěn)健康發(fā)展內(nèi)涵更加豐富
  保持定力,穩(wěn)字當(dāng)頭,2020年房地產(chǎn)調(diào)控指向鮮明。
  “堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”“2020年要著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”……
  從12月份的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,到中央高層近日在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開座談會(huì),再到全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,各次重大會(huì)議上都重申了房地產(chǎn)調(diào)控主基調(diào)。
  受訪專家普遍表示,從2016年開啟的本輪調(diào)控,在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜變化的形勢下堅(jiān)持了下來,取得了初步成效,積累了一定經(jīng)驗(yàn),凝聚了全社會(huì)強(qiáng)大共識(shí)。
  房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,中流擊水從容應(yīng)對(duì)。倪鵬飛說,房地產(chǎn)調(diào)控是國家的一個(gè)重大戰(zhàn)略操作,是塑造高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力、新機(jī)制、新引擎和新路徑。
  “市場環(huán)境及預(yù)期不斷變化,房地產(chǎn)市場會(huì)處在波動(dòng)運(yùn)行之中?!蹦啭i飛說,地方調(diào)控政策或根據(jù)當(dāng)期和未來可能的變化而適時(shí)微調(diào),“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)很明確,市場不應(yīng)對(duì)地方因城施策的局部微調(diào)作“調(diào)控松綁”解讀。
  惠民生,強(qiáng)保障,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升”“做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”等舉措,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展內(nèi)涵更加豐富。
  根據(jù)中指研究院的一份報(bào)告,展望未來,在土地供給結(jié)構(gòu)和住房制度改革的趨勢下,重點(diǎn)一二線城市以租賃住房和政策性住房為主的剛需類產(chǎn)品供給將會(huì)繼續(xù)提升,而對(duì)于大多數(shù)普通二三線城市來說,改善型住房需求仍將是市場成交主力,且人口年齡結(jié)構(gòu)的變化會(huì)加速此類需求釋放,未來高性價(jià)比、品質(zhì)突出的產(chǎn)品更易受到市場青睞。
 

來源:新華網(wǎng)

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