在1月13日舉行的2019(第三屆)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)年會上,工業(yè)和信息化部運(yùn)行檢測協(xié)調(diào)局副局長何海林在主題演講中表示,工業(yè)經(jīng)濟(jì)2019年處在合理區(qū)間,工業(yè)系統(tǒng)頂住下行壓力,全年經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),特別是四季度以來重點(diǎn)行業(yè)正在出現(xiàn)積極變化,指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),為全年平穩(wěn)運(yùn)行奠定了基礎(chǔ),2020年將以更大力度推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
他介紹,2019年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長符合年度預(yù)期,特別是11月同比增長了6.2%,制造業(yè)增長了6.3%,企業(yè)效益下滑勢頭趨緩,技術(shù)改造較快增長,高于全國工業(yè)投資增速5個百分點(diǎn)。重點(diǎn)行業(yè)呈現(xiàn)積極變化,原材料去產(chǎn)能效果進(jìn)一步顯現(xiàn),前11個月原材料增加值同比增長7%。
裝備制造業(yè)明顯回升,特別是汽車行業(yè)有所恢復(fù),前11個月裝備制造業(yè)增加6.5%,汽車制造業(yè)連續(xù)保持增長的態(tài)勢。先導(dǎo)性指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,12月份PMI達(dá)到50.2%,制造業(yè)供需兩端新訂單指數(shù)達(dá)到51.2%,新出口訂單2018年6月以來首次升至擴(kuò)張區(qū)間。
此外,制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%,實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加快集成創(chuàng)新應(yīng)用,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展,同時也加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2019年企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70.2%。
制造業(yè)供給質(zhì)量持續(xù)提升,大力推動制造業(yè)技術(shù)改造,培育發(fā)展新動能,著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)水平,啟動了先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作。前11個月高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長14.8%,新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展,超高清視頻、冰雪裝備,城市軌道車輛充電樁都取得快速增長。
第三方面,制造業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)營商環(huán)境大幅改善。推動實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)增值稅減稅規(guī)模占比近70%,小微企業(yè)普惠型減稅約2500億元,減稅降費(fèi)的規(guī)模是有史以來最大的。
民營和中小企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng),深入貫徹落實(shí)關(guān)于《中小企業(yè)促進(jìn)法》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,開展專題特新“小巨人”企業(yè)培育。開展清欠工作,累計(jì)清欠金額6000億元,完成《政府工作報告》確定清償一半以上目標(biāo)任務(wù),清理拖欠帳款,為激發(fā)企業(yè)活力發(fā)揮了積極作用。
制造業(yè)對外開放水平進(jìn)一步提高,一批重大項(xiàng)目落地,推進(jìn)飛機(jī)、船舶、汽車等行業(yè)開放政策,著力營造對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待的制度環(huán)境。2019年1-11月,外資同比增長5.7%,特別是醫(yī)藥、電子,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
第四方面,2019年工業(yè)頂住下行壓力,制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐??梢钥吹街圃鞓I(yè)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn),國際國內(nèi)都有不確定的因素,國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長放緩,全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)。從國內(nèi)來看,新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換仍存在制約,市場環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。
他表示,2020年將以更大力度推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,貫徹“六穩(wěn)”部署,穩(wěn)定制造業(yè)投資,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。突出協(xié)同攻關(guān),做好關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。聚焦重點(diǎn),推進(jìn)智能制造、綠色制造的重大工程,培育先進(jìn)的制造業(yè)集群。深化人工智能,拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。健全制度體系,完善支持中小企業(yè)發(fā)展的政策體系,建立防止拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)制度。
何海林透露,防止拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的條例,正在積極推進(jìn),爭取今年上半年出臺。此外,也將進(jìn)一步完善制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系,抓緊制定實(shí)施綜合評價相關(guān)辦法,引導(dǎo)各地區(qū)更好推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(新浪財經(jīng) 劉麗麗)