各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門:
為持續(xù)有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè),現(xiàn)就2020年度綠色礦山遴選工作有關(guān)事項通知如下:
一、遴選原則
?。ㄒ唬╁噙x依據(jù)。《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)和《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)遴選范圍。持有效采礦許可證且正常運(yùn)營的獨(dú)立礦山(含油氣類),近三年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門的行政處罰或受到行政處罰但整改到位。遴選期間,未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)異常名錄。礦區(qū)范圍未涉及各類自然保護(hù)地。礦山剩余儲量可采年限應(yīng)不少于三年。
?。ㄈ╁噙x數(shù)量。突出礦山企業(yè)的典型性和代表性, 各?。▍^(qū)、市)遴選數(shù)量原則上不超過10個。
二、遴選程序
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申請。2020年6月1日起組織礦山企業(yè)登錄全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)(以下簡稱名錄系統(tǒng)),填報有關(guān)申請信息。
?。ǘ┑V山自評。組織通過網(wǎng)上申請的礦山企業(yè),對照綠色礦山建設(shè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自評,形成自評估報告,并在名錄系統(tǒng)中填報。
?。ㄈ┑谌皆u估。以政府購買服務(wù)方式,委托第三方評估機(jī)構(gòu)對礦山開展實地評估,按照統(tǒng)一評價指標(biāo)要求形成第三方評估報告。
?。ㄋ模┎牧蠈徍?。審核自評估報告、第三方評估報告等材料。
?。ㄎ澹嵉睾瞬?。采取明察暗訪、查閱資料等多種方式對通過第三方評估的所有礦山開展實地核查。
?。┕?。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等渠道,在本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)公示遴選推薦結(jié)果。
三、工作要求
(一)精心組織。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控期間的遴選推薦工作,嚴(yán)格工作程序、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn),實事求是,做到公開、公平、公正。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),減少材料報送,自評估報告、第三方評估報告均在名錄系統(tǒng)填報,無需報送紙質(zhì)版。
(二)強(qiáng)化第三方評估機(jī)構(gòu)的責(zé)任機(jī)制。各地要加強(qiáng)監(jiān)管,推進(jìn)評估工作標(biāo)準(zhǔn)化。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或經(jīng)認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)等,評估機(jī)構(gòu)和評估專家與礦山企業(yè)須保持獨(dú)立,不得參與礦山自評估報告編寫,評估工作開展前后一年內(nèi)不得與礦山企業(yè)有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來。嚴(yán)禁以任何形式收取礦山企業(yè)費(fèi)用和利用評估謀取不正當(dāng)利益。對存在弄虛作假、徇私舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為的,予以通報,不予采信其評估報告。
(三)嚴(yán)格實地抽查。各地要做好日常監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,對已納入全國綠色礦山名錄的礦山開展實地抽查,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山要及時上報,從名錄系統(tǒng)中除名。相關(guān)工作可與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作同步開展,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,逐步構(gòu)建綠色礦山誠信體系。
請各省(區(qū)、市)于9月30日前完成遴選,并將遴選推薦名單及實地抽查情況函告部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司。部將根據(jù)疫情防控情況,采取實地抽查或網(wǎng)上核查、視頻和照片核查等方式開展復(fù)核,對于符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山,將向社會公告后納入全國綠色礦山名錄。
聯(lián)系人及電話:孫永超 010—66558137
傳真及電子郵箱:010—66558277
ycsun@mail.mnr.gov.cn
自然資源部辦公廳
2020年5月14日