日前，國家發(fā)改委、工信部等十余個部門聯(lián)合印發(fā)《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》（簡稱《方案》），從線上線下、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文化體育、餐飲旅游、城鎮(zhèn)改造等多個角度，推出全方位擴大內(nèi)需、促進消費的19條具體措施。
分析人士認為，為進一步擴大內(nèi)需特別是有效促進消費拿出真招實招，有助于為需求潛力“松綁”，為經(jīng)濟循環(huán)“加油”，從而有效暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
擴大內(nèi)需聚焦“四大重點”
完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的支持、加快推進5G網(wǎng)絡基站建設……《方案》給出的擴內(nèi)需、促消費措施十分具體，并附帶了具體分工。
據(jù)國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司負責人介紹，《方案》主要包括四大重點領域：推動線下服務消費加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟潛力；在做好常態(tài)化疫情防控基礎上，開辟服務消費新模式；實施促進實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)；更好運用內(nèi)外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。
例如，住行等實物消費仍是居民消費的“大頭”。在堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎上，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分，加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場或立體停車庫，緩解停車難問題。
在加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度方面，進一步擴大“同線同標同質(zhì)”實施范圍，促進出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面；鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度等。
提升經(jīng)濟發(fā)展基礎動能
近年來，內(nèi)需對中國經(jīng)濟增長的貢獻率總體走高，2019年達到89%，其中最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%，連續(xù)六年成為經(jīng)濟增長的第一引擎，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用凸顯。
“擴大內(nèi)需要堅持以供給側(cè)結構性改革為主線，圍繞人民對更加美好生活的需要，以高質(zhì)量供給引領創(chuàng)造新需求，著力夯實內(nèi)需特別是消費提質(zhì)升級的基礎?！眹野l(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司負責人說。
該負責人表示，近期擴內(nèi)需、促消費主要著眼于提升“三個動力”：提升供給動力，滿足人民群眾對個性化、多樣化、高品質(zhì)消費的需求；增強創(chuàng)新動力，努力培育消費新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，釋放消費潛力；加大改革動力，要松綁消費不合理限制，力爭“不花錢能見效”或“少花錢多見效”。
北京科技大學教授何維達在接受本報記者采訪時表示，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來了巨大影響，來自外部的需求與供給仍有較大不確定性。因此，有關部門及時出臺《方案》，針對擴內(nèi)需、促消費拿出了一系列有力舉措，從微觀上可以在特殊時期更好地滿足居民物質(zhì)文化需求，從宏觀上可以更有效地促進中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
有望釋放更大增長潛力
在政策暖風頻吹的同時，企業(yè)也紛紛在搶抓內(nèi)需機遇上花心思、動腦筋。
10月30日，由物美集團、多點Dmall、麥德龍聯(lián)合主辦的“第三屆北京消費品博覽會暨數(shù)字零售峰會”在京召開，吸引了重慶商社、步步高、燕京啤酒、雀巢、可口可樂、伊利、聯(lián)合利華等千余家中外企業(yè)代表參會?！霸鯓痈玫胤罩袊M者”，成為很多企業(yè)關心的頭號問題。
物美集團創(chuàng)始人、多點Dmall董事長張文中表示，當今時代，誰能夠快速擁抱數(shù)字化，同時回歸商業(yè)本質(zhì)，誰就有更大的未來?？梢灶A見，中國的現(xiàn)代流通體系將是以數(shù)字化為基礎的、真正高效率滿足消費者需求、提高流通企業(yè)運營效率的一個先進體系?！皩嶓w店一定會存在，但也必須要經(jīng)過數(shù)字化改造，迭代成為更符合消費者需求的店鋪。如今，‘APP渠道銷售額占比’已經(jīng)成為了一個核心指標?！睆埼闹姓f。
“中國消費者對產(chǎn)品創(chuàng)新有特別高的要求，同時在產(chǎn)品之外，對更好的服務他們也有很多需求?！比赋泊笾腥A區(qū)首席執(zhí)行官羅士德說，如何建立一個真正的生態(tài)系統(tǒng)來更好地滿足消費者需求，是每一個希望搶抓中國商機的企業(yè)必須回答的問題。
何維達進一步指出，受疫情影響，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟的投資、出口、消費這“三駕馬車”中，投資和消費對于中國經(jīng)濟增長顯現(xiàn)了不一樣的意義。對企業(yè)來說，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。他建議，廣大企業(yè)應該以《方案》的發(fā)布為契機，苦練內(nèi)功，加強科技創(chuàng)新、加快升級換代，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，更好地釋放經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。（記者 王俊嶺）
